公安部回应“浏览器主页劫持”:进一步净化网

  本报关于“”的报道得到公安部高度重视,公安部相关负责人接受记者采访时表示,将针对劫持问题的整治、APP治理和个人信息保护等,进一步净化网络环境,形成长效机制,积极推动构建依法管网、以人管网、技术管网、综合管网的互联网综合治理格局。

  这位负责人介绍,网络技术霸凌现象主要表现为:利用技术、服务或资源优势,胁迫用户签署协议、使用服务,侵害用户的网络服务选择权、知情权等合法权益。随着互联网技术和信息服务发展,网络技术霸凌形式不断演变,主要表现为“浏览器主页劫持”、软件安装后无法卸载等问题,以及强制授权采集信息、强制推送弹窗广告等,严重削弱了网络用户的安全感、满意度。

  其中,“浏览器主页劫持”问题主要表现为:浏览器强制捆绑一个网站页面作为用户访问互联网、使用信息服务的入口,用户不能更改主页设置,用户对此反映强烈。根据我国反不正当竞争法,经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择或其他方式,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务。

  这位负责人告诉记者,四部门出台《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》,是开展APP违法违规收集使用个人信息专项整治的重要举措,这项工作由中央网信办相关部门牵头负责,是互联网服务企业加强自我约束管理、合法合规运营的依据。

  今年以来,公安机关按照四部门联合开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理行动的要求,结合公安机关职责,加强对APP的安全技术检测和安全管理,已依法查处超范围采集个人信息的APP149款,制定出台《互联网公民个人信息安全保护指南》,指导互联网服务企业加强个人信息保护,规范信息采集和使用行为。

  这位负责人表示,APP治理和个人信息保护是一项长期任务,公安机关将依照法定职责,加强APP安全技术检测,指导督促企业合法合规运营,落实联网备案、网络实名、日志留存、个人信息保护等管理制度措施,依法查处违法违规企业和不履行信息网络安全管理义务的行为。同时,积极配合中央网信办、工信部、市场监管总局等部门加强管理工作,畅通线索流转机制,有效查处违法违规收集使用个人信息等行为。

  据介绍,近年来,公安机关持续开展“净网”专项行动,以依法打击侵犯公民个人信息等违法犯罪为重点,侦破网络犯罪案件5.7万余起,制定出台了《公安机关互联网安全监督检查规定》,加强对APP安全检查,已依法整改不合规APP近8000款。

  这位负责人表示,公安机关承担着网络安全监管、打击网络犯罪的重要职责,面对网络发展快和安全问题日益突出的严峻挑战,将以压实互联网企业主体责任为重点,以充分履责为保障,积极推动构建依法管网、以人管网、技术管网、综合管网的互联网综合治理格局。

  本报关于“浏览器主页劫持”的系列报道,引发了强烈的社会反响,也得到互联网企业的回应。继5月下旬书面回应后,6月20日,2345公司相关负责人来到人民日报社,就如何整改、促进行业健康发展、净化网络环境等广大网民关心的问题接受了采访。

  “人民日报的报道,促进了整个互联网行业的规范化,为行业生态和企业的良性发展指明了方向。”专门从上海赶到北京的2345公司商业化事业部总经理盛军威说,“人民日报的报道,也让我们深刻认识到公司的产品和管理还存在一些问题,亟须进行整改。”

  盛军威介绍,看到本报相关系列第一篇报道后,公司管理层高度重视,专门成立了由高管组成的委员会,从产品改善、渠道管理和规范制定等多个方面,进行了专门研究。

  他说,针对网民最关心的问题,2345公司采取了整改措施。首先,增加了举报和投诉的入口,完善用户投诉和处理过程。公司围绕“用户主页被2345网址导航劫持”的问题,增加了对举报入口的指示,用户举报更加便利;收到反馈和举报后,公司在一个工作日之内,做好用户信息的收集、核实;对于需要协助的用户,如果是一般技术故障,通过远程方式进行处理;对于重大的技术故障,会安排技术人员上门服务。

  其次,对推广渠道进行集中排查、整治。“我们不能把责任全部推给推广渠道。2345公司负有监管推广渠道的责任。”2345公司用户增长中心总经理刘芸表示,针对存在的漏洞,公司在排查、监管推广渠道方面采取了改进措施:安排专人收集、分析有关“用户投诉主页被2345劫持”的信息,第一时间处理违法推广渠道,5月份以来,2345公司对所有的推广渠道进行了深度排查,共处理违规推广渠道40个左右;通过联盟公告和渠道商务人员,和所有推广渠道进行了一对一沟通,向推广渠道重申了推广要求,明确禁止劫持主页这类违规行为,全部沟通已完成;要求推广渠道重新报备推广方式,并进行核验,确认是否违规;对于违规的推广渠道,如果对方在限定工作日内无法提供材料自证清白,2345公司就会停止与其合作。

  “人民日报的报道对互联网行业产生了很大的影响。”盛军威说,不仅相关互联网企业进行了专项整治,2345公司也发现,他们的推广渠道开始积极自查,甚至主动报错。同时,公司属地的主管部门也加强了对公司的指导和监督,公司将全力支持配合主管部门工作。

  盛军威和刘芸表示,作为互联网行业的一员,2345公司期望各方联手,共同营造干净有序的上网环境。

  (本报记者倪弋、刘诗瑶、余建斌、冯华、蒋建科、吴月辉、喻思南、谷业凯、赵永新)

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